镇计生部门变地头蛇，我该如何应对？

之前问好了，只要证件齐全了就可以办独生子女证，一分钱也不用花。

回到上海后，委托老爸去办理，没想到计生部门居然找出各种理由不给办理，被老爸一一驳回，最后居然以我常年在外，不受他监管为由，说必须罚款1000，真是黑心呀，办个独生子女证就要罚款1000！！！

气归气，不知道该如何去应对，在上海没有这个证证还不好给她办居住证，给那个混蛋1000元钱，真是感觉窝囊，真不知该向什么部门投诉，如何应对这样的地头蛇？